科技创新驱动玉溪经济高质量发展

本文转自：人民网

科技创新之路，让云南省玉溪市的产业发展找到了新的动力引擎。当地称之为“玉溪之变”的经济发展现象，正是发挥科技创新的作用。据统计，年，玉溪全市户高新技术企业工业总产值达亿元。多家高新技术企业获得国家级专精特新“小巨人”企业，及云南省级专精特新“小巨人”企业技术的认可，玉溪市正在向一个全新的科技创新之城转变。

蓝宝石单晶片制造车间。玉溪市科技局供图

优化科创新局面

科技创新已成为玉溪市经济新的增长点。据统计，年，玉溪全市户高新技术企业工业总产值达亿元，营业收入亿元，营业收入上亿元企业56户，高新技术企业已成为玉溪市经济增长的新亮点。

玉溪市科技局局长梁玉浩在作年度会议报告时说，玉溪要以国家创新型城市建设为统领，以创新型企业培育为主线，加快推进以科技创新为核心的全面创新，推动“玉溪之变”。

梁玉浩说，玉溪要营造创新创业氛围，重点梳理3年建设期国家创新型城市目标任务，以“一极两区”的定位目标，主动融入科技创新规划中，用科技激发创新活力。

年，玉溪将聚焦以卷烟及配套、新能源电池、生物医药及医疗器械制造业、有色稀贵金属、绿色钢铁、电子信息产品制造业、绿色建材、新能源电力装备、绿色食品加工、数控机床等10个重点产业链领域。

近年来，依靠科技创新，玉溪生物医药已经形成云南的一块“王牌”。在生物医药产业发展上，玉溪市提出加快生物医药产业高质量发展及政策落实的相关文件。玉溪市优先发展生物技术药，创新发展中药和民族药，培育产业新增点，建成生物制品、中药健康2个百亿级产业集群，打造全国知名的高新技术生物医药产业聚集基地。

围绕生物技术药、中药、天然健康产品、医疗器械、化学药培育5条具有较高集聚性、根植性、先进性和具有较强协同创新力、智造发展力和品牌影响力的重点产业链。据了解，年玉溪市在生物医药及医疗器械制造业工业总产值目标是实现亿元。

围绕“高”和“新”的发展定位，玉溪将优化科技产业空间新布局，建成滇中科技创新驱动发展核心区。

玉溪亚洲花卉科创谷。玉溪市科技局供图

建设创新载体

玉溪提出以“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的发展路径，推进实施创新型企业孵化育成行动，科技型中小企业培育行动，高新技术企业倍增行动，科技领军企业筑峰行动。

年，玉溪多次邀请省级专家对其实地调研，并一对一诊脉、开方等方式，帮助企业解决问题。

统计数据显示，年，玉溪全市认定高新技术企业总数达户；国家、省级科技型中小企业总数达户，两项指标排名均位居全省第二位。9户高新技术企业荣获国家级专精特新“小巨人”企业，25户高新技术企业荣获省级专精特新“小巨人”企业。

与此同时，玉溪市推动创新联合体建设，玉溪市高新区启动建设了云南省新能源电池及材料产业技术研究院、先进锂电池云南联合实验室。

统计称，目前玉溪市拥有国家级众创空间2个，省级众创空间9个；国家级科技企业孵化器2个，省级科技企业孵化器3个，全市众创空间常驻创业团队个。同时，玉溪市孵化器内企业总数个，在孵企业个。

另外，玉溪市拥有国家级“星创天地”2个，省级“星创天地”10个；省级重点实验室、工程技术研究中心9个；省级科普基地14家；市级重点实验室、工程技术研究中心64个。

可以说，玉溪集聚了创新资源要素，玉溪市的区块链产业金融平台，构建了完善的玉溪市科技企业信息化管理平台。

通海云秀花卉操作车间。玉溪市科技局供图

打造人才洼地

玉溪市在科技人才方面的目标是打造一个属于自己的科技人才洼地。目前，玉溪在重点产业、领域，已累计建设院士专家工作站22个。

在人才培养、引进上，目前玉溪有国家创新创业人才4人，国家科技创业领军人才3人，云南省学术和技术带头人及后备人才17人、云南省技术创新人才及培养对象18人，云南省创新团队4个，柔性引进市级高层次创新创业团队5个，培养玉溪市中青年学科技术带头人人。

在年，玉溪申报的省级科技特派员人中，72人通过认定，总数累计达人

另外，审批办理各类“外国人来华工作许可”30件。

玉溪一直致力于国家创新型城市的建设，不断加强研发经费、科学研究和技术服务的投入。统计数据显示，年投入20.22亿元；年投入23.41亿元。研发经费投入强度，排名全省第二位。

按照计划，年玉溪将推荐申报院士专家工作站6个、省级“两类人才”10人。

玉溪市与云南大学深化市校合作。玉溪市科技局供图

内外合作模式

科技创新注重内外交流合作。玉溪推行“科技入玉”为主导的思路，组织多家企事业单位赴中科院理化所、过程所、软件所对接合作项目，初步达成合作意向；推动中科院云南天文台抚仙湖观测站“2米环形太阳望远镜”项目开工建设。强化以“昆玉区域创新联盟”为主体的昆明市与玉溪市科技合作，起草《昆玉科技合作协议》。

积极融入国际科技合作，玉溪市与11个相关部门联发了关于科技创新合作措施。深化市校合作，9个市校合作对接协调联络组开展与云南10所本科院校的市校合作工作。与云南大学、昆明理工大学等大学合作；与中科院昆明分院等科研机构和相关企业的合作，积极推动建设新型锂资源开发利用研究机构，为新型锂资源的全产业发展提供科技支撑。推进元江镍业与昆明理工大学在镍资源产业化、蛇纹石科研攻关及产业化等方面开展合作。

同时，推进科技招商，玉溪聚焦“智慧城市、智慧交通建设”与联诚科技进行对接洽谈；聚焦“三湖治理，以技术创新促进水质提升”与中国冶金地质西南集团昆明院进行对接洽谈；聚焦“产业项目合作与应急救援装备科研合作”联动市消防救援支队与长沙某集团进行对接洽谈；聚焦“锂矿资源开发与利用和新能源新材料产业发展”与云科院进行对接洽谈，进一步集聚创新资源。

加快创新成果转化，释放创新创业活力。年，玉溪组织申报省科技厅成果转化项目5项；推动中科玉溪创新园促成科研院所与玉溪企业对接的科技成果40项，促成玉溪企业各类合作签约项目8项，推送中科院所各类创新成果项目项。

在相关科技项目资金扶持上，玉溪邀请专家对科技成果转化奖补资金申报政策进行解读、辅导，通海某农产品有限公司获中央引导地方科技发展支持资金万元，云南某云计算技术有限公司获中央引导地方科技发展支持资金万元，玉溪市科技成果转化平台建设项目获得云南省科技厅万元的资金支持。

另外，在技术合同认定登记工作方面，年度，玉溪市认定登记技术合同项，技术合同成交额为12.04亿元，居全省第二，较年增长.97%，创新成果明显。

企业深耕芦荟精深加工。玉溪市科技局供图

科技品牌效应

过去一年，玉溪在科创之路上，已然形成了自己的科技品牌效应。

相关统计显示，年，9户高新技术企业荣获国家级专精特新“小巨人”企业；25户高新技术企业荣获省级专精特新“小巨人”企业。

科技创新已成为玉溪市经济新的增长引擎。在生物医药产业方面，玉溪市围绕健康中国建设、生物医药产业、国产疫苗创新发展等领域，促成玉溪市政府分别与多家企事业单位签订了合作协议，农业合作进一步深入。

此外，年，3户企业3个项目获云南省科技厅生物医药专项资金立项支持，争取经费万元。

统计数据显示，年全市生物医药及医疗器械制造业实现工业总产值96.9亿元。

用科技打造高原特色农业品牌。年，玉溪在花卉、绿色食品、高原农产品方面，分别入选了“云南省十大名花”、“云南省10大名菜”、云南省“20佳创新企业”。

依托玉溪国家农业科技园区，30余家农业高新技术企业，建成了云烟、云花、云药、云菜、云果产业链及示范基地。同时，核心区澄江市成为国家级农村一二三产业融合发展示范县（市）。示范区多个品牌享誉全国，示范区新平县成为国家级现代农业示范区、云南省高原特色农业示范区，通海县成为云南省高原特色农业示范区，入列全省出口农产品食品质量安全示范区，被认定为省级蔬菜花卉农业科技园区。

玉溪高新区。玉溪市科技局供图

打造“科创新城”

年，玉溪将实施创新驱动发展战略，以国家创新型城市建设为统领，建设高水平科教创新城，产研、产教、产城融合发展。围绕“高”和“新”的发展定位，通过培育创新型企业，提升创新平台能力，完善产业服务体系，优化产业空间布局，培育高质量产业集群，建成滇中创新驱动发展核心区。

按照计划，将巩固提升国家创新型城市建设40项指标，并制定实施的具体方案。在创新型企业培育上，玉溪提出以“小升高”“高变强”“强上市”的三级培育体系构建模式。按照规划，将申报高新技术企业50户以上，培育国家级、省级科技型中小企业户以上。

创新平台方面的建设上，玉溪市将申报国家级众创空间1个、省级众创空间1个、省级科技企业孵化器1个、省级重点实验室1—2个。

同时，玉溪将科技融入国家乡村振兴战略工作中，围绕“一县一业”“一村一品”对科技的需求，印发实施《玉溪市科技助推乡村振兴示范区建设实施方案》，并提出高质量建设国家农业科技园区，引领传统农业向高科技农业方向转变。

按照规划，年玉溪的科研重点领域，将聚焦卷烟及配套、新能源电池、生物医药及医疗器械制造业、有色稀贵金属、绿色钢铁、电子信息产品制造业、绿色建材、新能源电力装备、绿色食品加工、数控机床等10个重点产业链领域。

在科技政策落地方面，玉溪将推进深化科技领域“放管服”改革，抓好《创新驱动高质量发展29条措施》《云南省财政科研项目及经费管理改革20条措施》，扩大科研机构和人员自主权，完善科技评价体系、激励机制。

与此同时，提升科技创新治理能力，加快高原湖泊治理、生物多样性保护、绿色低碳发展等技术创新和应用，大力发展民生科技，营造“山清水秀”的创新生态建立精准服务机制，服务好企业、科研机构、科技人才，统筹科技计划、资金、项目等创新资源，推出“政策工具包”，打通科技、产业、金融连接通道，高效能配置科技创新资源，打造产学研用一体的创新链。