网上有人评价说“（黄岩）街镇乡数量不达标，设置过多，请问西部山区设立那么多小乡做什么？县城街道过多，规模哪有那么大？”确实黄岩的乡镇普遍偏小，特别是在今天大乡镇盛行的时代，黄岩的乡镇小得很扎眼。像佛山狮山镇人口96万，东莞虎门镇人口84万，镇都如县市了。
我们隔壁的温岭多万人口也才16个乡镇街道，每个乡镇人口规模达到了9万。黄岩是其一半人口70万，居然有19个乡镇，平均每个乡镇人口不到4万，是人家温岭的一半都不到。同样，北面的邻居临海市，面积平方千米是我们的2倍有余，人口万，照样只辖19个乡镇街道，每个乡镇面积都比黄岩大一倍。
黄岩黄岩黄岩人口最少的富山乡人口才人（无七普具体数据，但是只少不多），不及一个社区的人口规模。而在财政收入上，平田一个乡的财政收入仅为30万元，虽然说平田等西部乡镇的财政收入少，并无全是人少地狭交通不便的原因，主要还是因为水库被限制工业发展及开发。但是不能改变其是入不敷出的纯吃饭财政。
按照现在精减机构“撤村并镇”的倡导，黄岩的行政村合并已经进行了一轮了，接下来小乡小镇的合并是不是也可以行动起来了。
现有黄岩乡镇街道如下：
东城街道面积16平方公里，人口人（年）
西城街道面积24平方千米，人口6.26万
南城街道面积17平方公里，人口人（年）
北城街道面积32平方千米，人口人
澄江街道面积35.43平方公里，人口人（年）
新前街道面积46.56平方公里，人口人
江口街道面积31.3平方千米，人口人（年）
高桥街道面积约20平方公里。，人口总数23人（年）
宁溪镇面积89.12平方千米，人口人（年）
北洋镇面积.54平方千米，人口人（年）
头陀镇总面积58.41平方公里，人口人（年）
院桥镇面积80.4平方公里，总人口7.14万
沙埠镇面积44.07平方公里，人口人（年）
富山乡面积53.86平方千米，总人口人（年）
上郑乡面积93.82平方千米，人口人（年）
屿头乡面积98.88平方公里，人口人（年）
上垟乡面积64.44平方千米，人口人（年）
茅畲乡面积30.32平方千米，人口人（年）
平田乡面积40.33平方千米，人口人（年）
个人认为，
东城、江口合并为东城街道，面积48平方千米，人口14万。
南城、高桥合并南城街道，面积37平方千米，人口5.4万。
北城、新前合并北城街道，面积78平方千米，人口11万。
宁溪、富山、上郑、屿头、上垟合并为宁溪镇，面积平方千米，人口7万。
北洋、茅畲、平田合并为北洋镇，面积平方千米，人口4.3万。
头陀、澄江合并为澄江街道，面积95平方千米，人口7万。
院桥、沙埠合并为院桥镇，面积平方千米，人口9.5万。
西城不变。
当然，东西南北城街道的名字实在太没文化内涵了。可以改为九峰、委羽、鼓屿、翠屏等更优雅的地名。
这样的黄岩总领8个乡镇，每个镇几乎都是黄岩原来区公所的规模范围，每个乡镇平均人口可以达到9万，看起来就有点像模像样了。如果觉得步子迈得太大，也可以东城、江口，头陀，院桥、沙埠，暂时不变，澄江与西城合并，变为10乡镇，每个乡镇规模在7万人口。如此的乡镇实力也还凑合。这样的乡镇规模才有实力发展经济，与其他强镇一较高低。这样的合并，最大限度地减少了吃饭财政支出，可以把黄岩不富裕的财政用在更多的民生工程上，改善、提高老百姓的生活水平，尤其是广大的黄岩西部贫困地区。
当然，这只是个人观点，一家之论，仅供参考。有人说合并了乡镇，会造成了老百姓办事难，管理混乱的后果。但是，个人认为事随人走，人多的地方才会矛盾多，任务重，事务繁琐。所以，在发达地区县市里人家几十万人口的乡镇都管得下来，黄岩合并后平均才9万人口的乡镇管起来不会太难。西部林业广，水库环境保护任务重的乡镇已经有专门的林业和水库管理局专职分管了。剩下的事务，与普通乡镇并无差别。为了方便已撤销乡镇地区的群众办事，可以建流动服务窗口，定时定点，或者随叫随到的方式处理群众办事。如果是定时定点，做好公交保障。真的事务琐碎的原乡镇，也可设镇派出办公室进行统筹管理。
这样的黄岩增强了乡镇实力，节约了财政支出，提高了黄岩的竞争力。
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