小区是城市管理的“细胞”，小区问题多、矛盾多，其根源在于缺乏党组织这一坚强领导核心。云南省澄江市抓住城市基层治理的症结所在，将支部建在小区上，让小区治理从“群龙无首”到“核心引领”转变。
通过将党支部建在小区上，澄江解决了小区治理主体缺失、推动乏力的问题，通过强化党建引领，进一步凝聚人心，密切了党群关系，破解了治理难题。目前，已推动37个小区成立了党支部，84个小区成立业主委员会，25个实施专业化物业管理，小区治理从一盘散沙到同向共治，实现了“治理核心”从无到有的巨大跨越。
吹响党员“回家”哨声
大力开展“双报到、双报告、双考核”，余名在职党员全部到社区报到登记，8小时外主动亮出党员身份，带头遵纪守法，自觉接受报到地社区党组织的领导，主动参与各类社区议事平台，积极为社区建设和发展献计献策，协助社区党组织解决问题。根据在职党员到社区报到情况，精准统计出各小区中居住的在职党员人数，形成名册。同时，发动在职党员挨家挨户“找”党员，引导所有小区住户中的党员亮出身份，让党员真正“回家”。
摸清底数“建”支部
根据排查出小区党员名册，逐一摸清底数情况，根据小区、楼宇实际，合理吸收小区物业服务企业优秀党员，采取单独建、联合建等方式合理设置“小区党支部”，具备条件的设立“楼栋党小组”，构建“社区党总支部—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，按照有责任心、有公心、有耐心的“三有”标准，选定党支部书记，将党的领导植根于城市基层最末梢，植根于小区居民群众之中，消除城市基层治理中党的组织和工作覆盖盲点空白点。
在内部治理联动上加强党的领导
加大党组织对业主委员会组建的指导力度，做到街道社区党组织和小区党支部提前介入、人选严格把关、意图指向鲜明、程序合法合规，提高业主委员会成员中党员比例，真正把组织认可的人、群众信任的人推到“前台”，从源头上掌握主动权，确保业主委员会在党的领导下开展工作。大力推动“双向进入、交叉任职”，将符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业委会成员，通过专职、兼职相结合的方式，推动业主委员会、物业企业和社区人员交叉任职，使小区治理的各方力量形成合力、拧成一股绳。
云南网记者李亚芬
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