农村富不富，就看党支部；支部强不强，要看领头羊。今年8月以来，澄江市将村（社区）“两委”换届准备工作与村干部“一肩挑”工作紧密结合，“一盘棋”部署、“一体化”推进，切实加强村（社区）党组织带头人队伍建设。
坚持高位推动确保组织力量过硬
澄江市委高位统筹，市委书记带头直接抓、靠前抓、一线抓，重点围绕推进“一肩挑”深入开展分析研判、调研摸排。常委同志带队包联各镇（街道）调研指导，抽调市纪委监委、组织、民政、农业农村等部门力量组成6个调研组，全覆盖对村级班子履职情况、群众认可度等进行摸底排查，真正把能干事、会干事的“一肩挑”建议人选提出来，确保政治标准过硬。各镇（街道）党委结合实际研究推进措施、解决疑难问题，形成上下联动的工作格局，确保“一肩挑”工作有力有序推进。目前全市按照“一肩挑”人选不低于“一职二备”的要求，共储备“一肩挑”建议人选92名。
拧紧思想发条确保责任意识过硬
依托支部主题党日、“万名党员进党校”、“万名党组织书记大轮训”组织镇（街道）班子成员及村组干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内规章制度，教育引导各基层党组织、党员坚决贯彻落实关于全面推行“一肩挑”、村（社区）“两委”班子成员交叉任职等规定，将“一肩挑”工作政策宣传到位。全面压实镇（街道）党（工）委推行“一肩挑”工作责任，对现任名村（社区）“两委”干部进行全面研判，对发现的56个问题分别包保24人，压实整改责任，夯实工作基础。
严把政治关口确保人选素质过硬
深入推进选优配强村（社区）党组织书记专项行动，通过组织选派的方式，对1名不履职、不胜任、工作成效差的社区党组织书记进行届中调整。根据分析研判结果，把8个重点村列为软弱涣散党组织进行集中整顿，“一村一策”制定整顿方案，由市级领导分别对应联系指导，确保年底前整顿转化。严格开展村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作，切实把问题和矛盾解决在换届选举前。认真落实村组干部任职资格联审制度，对现任村（社区）“两委”及监委会班子成员进行新一轮任职资格联审，坚决把不符合条件的干部挡在门外。积极化解“一肩挑”工作中出现的各类矛盾，提前做好化解现任村（社区）“两委”中年龄偏大、文化程度低的人员问题的谋划工作。
云南网记者李亚芬通讯员陈思静
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