工业强则经济强。近年来,玉溪市认真贯彻省委、省政府决策部署,大抓工业,大抓产业,为加快实现工业倍增,玉溪探索并加快推进产业链专班工作机制,把单一的“兵团作战”方式转变为“纵队作战、链式发展”模式。
一、先行先试,典型引路构建“两大”支柱产业链。按照“典型引路法”要求,玉溪首选规模最大的卷烟及配套、钢铁两大“支柱”产业,作为产业链链长制先行试点产业。一是摸清家底、全面分析。赴重点县(市、区)、重点企业开展实地调研,全面摸清卷烟及配套、钢铁的产业布局、工艺流程、产品结构、市场销路,分析优势、找准短板,整理收集产业链上游、中游和下游的详细情况及数据。二是集思广益、制定方案。结合调研成果,梳理卷烟及配套、钢铁全产业链发展思路,以延链、补链、强链为着力点,制定《玉溪市打造卷烟及配套全产业链实施方案》《玉溪市绿色打造钢铁全产业链实施方案》,并征求相关部门意见,邀请省内权威专家论证研究。三是瞄准前沿,助力升级。赴深圳与新型烟草重点企业开展洽谈,分别与雾芯科技、思摩尔国际、梅尔斯特等企业深度对接,拓展行业发展思路,聚力推进烟草行业转型升级发展。
二、推广应用,全面建立十个制造业全产业链专班。认真吃透市情,明确实施“工业强市”核心战略,在卷烟及配套、钢铁全产业链取得有效进展基础上,依托玉溪产业体系较为完备、工业基础较好、区位资源良好,创新发展条件较好、高新技术企业总数、科技型中小企业总数、研发经费投入强度居全省第2的发展优势,找准玉溪产业结构不优、附加值不高,新兴支柱产业支撑培育不够的短板弱项,确定了“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”的思路,全面建立制造业全产业链专班工作机制。一是坚持高位推动。印发建立制造业全产业链专班工作机制的文件,明确了新能源电池、卷烟及配套、绿色钢铁、生物医药、有色稀贵金属、绿色食品、新能源电力装备、绿色建材、数控机床、数字产品制造10个专班的组织架构。落实了.28平方米的办公场所,实现全员集中办公、统一调度,营造了“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”的良好氛围。二是建立完善支持政策和工作机制。出台《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于推进工业和信息化高质量发展的意见》《玉溪市“十四五”工业倍增实施方案》《玉溪市打造烟草产业升级版实施方案》《玉溪市打造先进制造基地实施方案》和10个制造业全产业链实施方案等。按照“一位市级领导、一个牵头部门、一个实施方案、一个工作专班、一套发展图谱”的“五个一”工作模式和“一个产业规划、一套支持政策、一个发展平台、一个技术支撑平台、一批龙头企业、一个分工责任机制、一个年度工作计划、一支专业招商队伍、一个实体化团队”的“九个一”工作要求,狠抓制造业全产业链发展工作落实。坚持“日报告、周例会、月调度、季考评、年总结”制度,实时调度重点工作任务进展情况,研究解决存在困难问题,安排部署下步工作。同时,成立市委书记、市长任组长的要素保障工作专班,着力解决体制机制、用地、资金、人才、基础设施、营商环境等要素保障瓶颈难题,为企业和项目提供“管家式”服务。建立专班考核机制,实行差异化考核。
三、抓住关键,强化招商引资和项目支撑。产业发展最终要落实到一个个项目上,坚持创新驱动,创新思维抓产业链发展,突出项目谋划储备,强化招商引资,努力打开工作新局面、走出发展新路子。一是突出项目支撑和建设。10个产业链专班共梳理年计划实施项目个、总投资.79亿元、年计划投资.90亿元;储备项目个、总投资.78亿元、“十四五”期间计划投资.86亿元。推动玉溪卷烟厂实施就地技改、复烤厂扩建和加热不燃烧卷烟项目,规划建设新型烟草产业园。持续推进玉昆、仙福产能置换项目建设,打造低碳先进钢铁产业项目集群。支持沃森mRNA新冠疫苗、泽润新型宫颈癌疫苗产业化,重点支持中成药、中药饮片(配方颗粒),鼓励发展原料药、仿制药,力争赛灵药业中成药及促骨形成系列新产品生产线建设项目开工建设,加快玉溪疫苗产业园建设。二是强化招商引资。全面落实“一把手”招商机制,聚焦10条制造业全产业链补链、延链、强链,瞄准头部企业,强化精准招商、以商招商,切实做好企业在玉投资建设项目落地服务保障工作,不断提升服务水平、提高服务效率,着力提高招商项目落地转化率。今年以来,玉溪市与云南恩捷、惠州亿纬锂能、浙江华友钴业和云天化等多家上市公司签订了千亿级新能源电池项目投资协议,新开工建设山东丰元化学股份有限公司锂电池正极材料生产项目、云南澄江冶钢集团黄磷有限公司年产8万吨磷酸铁锂新能源电池材料深加工项目等,为玉溪打造千亿级新能源电池产业打下坚实基础。同时,在有色稀贵金属、卷烟及配套等产业发展上均取得了突破性进展,一季度,全市集中开工重大产业项目76个、总投资亿元。
下一步,玉溪市将以10个制造业全产业链专班为抓手,以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和抓铁有痕、踏石留印的工作作风,聚力做好制造业补短板拉长板的大文章,把总量做大、结构做优、链条做长,为推动产业强省作出应有的贡献。
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